《红河州安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》已经州人民政府同意ღ✿◈◈，现印发你们ღ✿◈◈，请结合实际认线日

　　岁末年初历来是重特大事故灾害易发多发时段ღ✿◈◈。为深入贯彻习近平总书记关于安全防范重要指示精神ღ✿◈◈，认真落实党中央ღ✿◈◈、国务院决策部署和省\州党委ღ✿◈◈、政府工作要求ღ✿◈◈，针对岁末年初安全风险特点ღ✿◈◈，推动各有关方面严防死守ღ✿◈◈、抓早抓小ღ✿◈◈、源头防控ღ✿◈◈，坚决做好冬春季自然灾害防范应对ღ✿◈◈，坚决遏制重特大事故发生ღ✿◈◈，坚决防范冲击群众心理底线的事件ღ✿◈◈，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定ღ✿◈◈，决定在全州组织开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动（以下简称“专项行动”）ღ✿◈◈，现制定如下方案ღ✿◈◈。

　　专项行动由州安全生产委员会统一领导ღ✿◈◈。各县市ღ✿◈◈、各有关部门要针对岁末年初企业超能力超强度生产ღ✿◈◈、设备带“病”运行ღ✿◈◈、车辆船舶“多拉快跑”等突出问题和安全基础薄弱环节ღ✿◈◈，以及今冬明春冷空气活动频繁ღ✿◈◈、局地阶段性低温雨雪冰冻灾害风险大ღ✿◈◈、森林草原火险等级偏高等风险特点ღ✿◈◈，按照“党政同责ღ✿◈◈、一岗双责ღ✿◈◈、齐抓共管ღ✿◈◈、失职追责”和“管行业必须管安全ღ✿◈◈、管业务必须管安全ღ✿◈◈、管生产经营必须管安全”的要求ღ✿◈◈，结合实际全面排查整治各类安全风险隐患ღ✿◈◈。

　　1.交通运输ღ✿◈◈。全面压紧压实“五级组织”抓道路交通安全管理工作责任ღ✿◈◈；重点排查整治铁路沿线安全环境ღ✿◈◈、高速公路桥隧ღ✿◈◈、公路临水临崖ღ✿◈◈、急弯陡坡等重点部位安全隐患和涉灾风险ღ✿◈◈；重点加强“两客一危一货”企业源头监管和学校ღ✿◈◈、体育场馆ღ✿◈◈、景区景点等人员密集场所周边道路交通安全综合治理ღ✿◈◈；重拳打击“三超一疲劳”ღ✿◈◈、超限运输ღ✿◈◈、非法营运ღ✿◈◈、货车和农用车违法载人ღ✿◈◈、不落实动态监控制度等行为ღ✿◈◈；加快建设农村公路安全生命防护工程ღ✿◈◈，完善农村道路交通安全防护设施ღ✿◈◈；统筹做好春运安全ღ✿◈◈、水上交通安全管理ღ✿◈◈，强化铁路ღ✿◈◈、车站ღ✿◈◈、码头渡口等安全措施ღ✿◈◈，加强恶劣天气下道路通行ღ✿◈◈、疏导管控和应急保障ღ✿◈◈。（各县市人民政府负责ღ✿◈◈，州交通运输局ღ✿◈◈、州公安局ღ✿◈◈、中国铁路昆明局集团有限公司开远车务段等按职责分工负责ღ✿◈◈，以下均需各县市人民政府负责ღ✿◈◈，不再单独列出）

　　2.工程施工ღ✿◈◈。重点排查隧道ღ✿◈◈、桥梁ღ✿◈◈、市政等重点工程安全隐患和涉灾风险ღ✿◈◈；重点加强建筑施工混凝土浇筑ღ✿◈◈、模板拆除等关键工序安全管理和涉及保温材料的施工作业（包括拆除作业）ღ✿◈◈、电气焊等特种作业人员安全监管ღ✿◈◈；重拳打击工程转包ღ✿◈◈、违法分包凯发k8国际首页ღ✿◈◈、不按方案施工ღ✿◈◈、盲目抢工期赶进度以及限额以下“小施工”现场安全管理混乱等行为ღ✿◈◈；督导各类施工单位认真执行工程质量和安全监管制度规定ღ✿◈◈，严防抢工期ღ✿◈◈、赶进度引发事故ღ✿◈◈。（州住房和城乡建设局ღ✿◈◈、州交通运输局ღ✿◈◈、州水利局凯发k8国际首页ღ✿◈◈、州能源局ღ✿◈◈、省滇中引水建管局红河分局ღ✿◈◈、中国铁路昆明局集团有限公司开远车务段ღ✿◈◈、各园区管理机构等按职责分工负责）

　　3.消防ღ✿◈◈。将消防安全纳入县市网格事务清单ღ✿◈◈，组织开展消防安全“明白人”培训ღ✿◈◈，推动基层群防群治ღ✿◈◈；结合省ღ✿◈◈、州督查发现问题ღ✿◈◈，重点排查“九小场所”ღ✿◈◈、多业态混合生产经营场所ღ✿◈◈、高层建筑ღ✿◈◈、大型商业综合体ღ✿◈◈、仓储物流ღ✿◈◈、“四名一文一传”ღ✿◈◈、学校ღ✿◈◈、医疗卫生机构ღ✿◈◈、民政服务机构等火灾隐患和消防违法行为ღ✿◈◈；重点加强人员密集场所动火作业ღ✿◈◈、电动自行车ღ✿◈◈、建筑保温材料ღ✿◈◈、基层消防安全等“一件事”全链条监管ღ✿◈◈，加快推进畅通消防“生命通道”和电动自行车停放充电设施建设ღ✿◈◈、电动自行车以旧换新等重点任务ღ✿◈◈；重拳打击电动自行车非法改装ღ✿◈◈、违规停放充电ღ✿◈◈，人员密集场所占用堵塞消防通道ღ✿◈◈、违规动火作业ღ✿◈◈、违规使用易燃可燃材料装修装饰等行为ღ✿◈◈。（州消防救援局牵头ღ✿◈◈，州工业和信息化局ღ✿◈◈、州教体局ღ✿◈◈、州公安局ღ✿◈◈、州民政局ღ✿◈◈、州自然资源和规划局ღ✿◈◈、州住房和城乡建设局ღ✿◈◈、州商务局ღ✿◈◈、州文化和旅游局ღ✿◈◈、州卫生健康委ღ✿◈◈、州应急管理局凯发k8旗舰厅agღ✿◈◈，ღ✿◈◈、州市场监管局等按职责分工负责）

　　4.燃气ღ✿◈◈。重点排查问题“灶管阀”ღ✿◈◈、老化燃气管道带病运行ღ✿◈◈、燃气管道被占压ღ✿◈◈、穿越密闭空间ღ✿◈◈、腐蚀泄漏等安全隐患和涉灾风险ღ✿◈◈；重点加强燃气经营站点和气瓶ღ✿◈◈、气灶ღ✿◈◈、管阀等燃气设施安全质量和入户安检等监管ღ✿◈◈；重拳打击第三方施工破坏燃气管道ღ✿◈◈，非法经营ღ✿◈◈、储存ღ✿◈◈、倒装运输和违规充装液化石油气等行为ღ✿◈◈。（州城镇燃气安全专项整治工作专班办公室牵头负责）

　　5.自建房ღ✿◈◈。重点排查自建房房屋安全管理员和网格化动态管理等长效机制落实情况ღ✿◈◈，对存在结构安全隐患的经营性自建房实行“ 红黄蓝” 动态管控ღ✿◈◈，坚决防止“带险经营”ღ✿◈◈，做到“危房不进人ღ✿◈◈、人不进危房”ღ✿◈◈。（州自建房安全专项整治领导小组办公室牵头负责）

　　6.矿山ღ✿◈◈。重点排查矿山超能力生产ღ✿◈◈、超层越界ღ✿◈◈，煤矿采掘接续紧张ღ✿◈◈、隐蔽工作面ღ✿◈◈、瓦斯超限ღ✿◈◈，非煤矿山不按设计施工和开采等安全隐患和涉灾风险ღ✿◈◈；重点加强矿山安全八条硬措施落实ღ✿◈◈，强化重大灾害防治ღ✿◈◈；重拳打击私挖盗采ღ✿◈◈、越界开采ღ✿◈◈，持勘查许可证采矿ღ✿◈◈、采矿许可证过期仍继续开采等行为ღ✿◈◈。（州能源局ღ✿◈◈、国家矿山安监局云南局执法三处ღ✿◈◈、州应急管理局ღ✿◈◈、州自然资源和规划局等按职责分工负责）

　　7.危化品和烟花爆竹ღ✿◈◈。重点排查化工企业重大危险源日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿◈◈、高危工艺防冻ღ✿◈◈、防凝ღ✿◈◈、防火ღ✿◈◈、防爆ღ✿◈◈、防泄漏ღ✿◈◈、防中毒等安全措施和涉灾风险ღ✿◈◈；重点加强化工老旧装置淘汰退出和更新改造ღ✿◈◈，异常工况处置ღ✿◈◈，开停车ღ✿◈◈、检维修ღ✿◈◈、特殊作业等重点环节安全管理ღ✿◈◈；加强销售旺季烟花爆竹安全监管ღ✿◈◈，重拳打击无证销售ღ✿◈◈、超量储存烟花爆竹等行为ღ✿◈◈。（州应急管理局负责）

　　8.特种设备ღ✿◈◈。重点排查车站ღ✿◈◈、商场ღ✿◈◈、旅游景区ღ✿◈◈、游乐园ღ✿◈◈、餐饮夜市等公众聚集场所特种设备“日管控凯发k8国际首页ღ✿◈◈、周排查ღ✿◈◈、月调度”工作机制落实情况ღ✿◈◈；严格执行“两个规定”要求ღ✿◈◈，重点加强锅炉ღ✿◈◈、压力容器ღ✿◈◈、电梯ღ✿◈◈、气瓶ღ✿◈◈、索道ღ✿◈◈、玻璃栈道ღ✿◈◈、大型游乐设施等特种设备维保质量监督检查ღ✿◈◈，对脱检ღ✿◈◈、维护保养不到位的特种设备坚决停运并督促整改ღ✿◈◈。（州市场监管局ღ✿◈◈、州交通运输局ღ✿◈◈、州教体局ღ✿◈◈、州商务局日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿◈◈、州工业和信息化局ღ✿◈◈、州文化和旅游局ღ✿◈◈、州林草局ღ✿◈◈、州卫生健康委ღ✿◈◈、州民政局等按职责分工负责）

　　9.文化和旅游日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿◈◈。重点排查A级旅游景区内玻璃栈道等高风险旅游项目ღ✿◈◈、客运索道等特种设备安全隐患和涉灾风险ღ✿◈◈；重点加强文化活动ღ✿◈◈、艺术品展销ღ✿◈◈、旅游演艺ღ✿◈◈、营业性演出等安全管理ღ✿◈◈；重拳打击旅行社未落实旅游包车“五不租”ღ✿◈◈、向不合格供应商订购产品和服务ღ✿◈◈、使用未经检验或者检验不合格的大型游乐设施等行为ღ✿◈◈；加强非A级景区ღ✿◈◈、“野景区”ღ✿◈◈、网红打卡点ღ✿◈◈、特种设备目录外游乐设施属地管理ღ✿◈◈。（州文化和旅游局ღ✿◈◈、州市场监管局等按职责分工负责）

　　10.其他重点行业领域ღ✿◈◈。加强钢铁ღ✿◈◈、铝加工（深井铸造）ღ✿◈◈、粉尘涉爆等工贸企业重大事故隐患排查整治ღ✿◈◈；民爆物品ღ✿◈◈、仓储物流ღ✿◈◈、学校ღ✿◈◈、医院ღ✿◈◈、民政服务机构ღ✿◈◈、水利电力ღ✿◈◈、农业农村ღ✿◈◈、新能源汽车充电基础设施等其他有关行业领域凯发k8国际首页ღ✿◈◈，按照重大隐患判定标准有针对性明确工作重点日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿◈◈，确保各类风险隐患排查整治到位ღ✿◈◈。对职能交叉和新业态新风险ღ✿◈◈，按照“谁主管谁牵头ღ✿◈◈、谁为主谁牵头ღ✿◈◈、谁靠近谁牵头”的原则明确监管责任ღ✿◈◈，坚决防止失管漏管ღ✿◈◈。（各负有行业安全监管和安全管理职责的部门按职责分工负责）

　　11.安全生产和消防督查考核反馈问题隐患ღ✿◈◈。将国务院和省州安委办督查考核反馈的问题隐患作为本次排查工作的样本ღ✿◈◈，以点带面提高督查考核的深度和广度ღ✿◈◈。对于发现的问题隐患立行立改ღ✿◈◈，无法立行立改的ღ✿◈◈，认真制定整改方案ღ✿◈◈；涉及重大事故隐患的ღ✿◈◈，要明确整改责任单位ღ✿◈◈、整改措施ღ✿◈◈、整改标准ღ✿◈◈、整改时限ღ✿◈◈。各县市ღ✿◈◈、各部门要举一反三深入剖析存在的问题和原因ღ✿◈◈，不断完善政策制度ღ✿◈◈，做到解决一个问题ღ✿◈◈、堵塞一类漏洞ღ✿◈◈、健全一套机制ღ✿◈◈，着力推动常治长效ღ✿◈◈。州安委办要加强跟踪督办“回头看”ღ✿◈◈，做细做实问题整改“后半篇”文章ღ✿◈◈，切实做到隐患见底ღ✿◈◈、风险清零ღ✿◈◈、问题销号ღ✿◈◈。（州安委办牵头ღ✿◈◈，州安委会有关成员单位按职责分工负责）

　　1.低温雨雪冰冻灾害ღ✿◈◈。突出学校ღ✿◈◈、医疗养老机构ღ✿◈◈、大跨度建筑物ღ✿◈◈、温室棚舍等重点部位ღ✿◈◈，聚焦交通ღ✿◈◈、旅游ღ✿◈◈、电力ღ✿◈◈、通信等重点领域凯发·k8国际官方网站ღ✿◈◈，ღ✿◈◈，开展低温雨雪冰冻灾害风险隐患排查ღ✿◈◈，做好与各类抢险救援力量对接ღ✿◈◈，科学预置电力ღ✿◈◈、交通等重要设施的除冰除雪装备设备ღ✿◈◈，及时有力应对处置ღ✿◈◈，确保生产生活平稳有序ღ✿◈◈。对行道树ღ✿◈◈、围墙ღ✿◈◈、铁皮屋等易倒伏物和广告牌ღ✿◈◈、玻璃幕墙ღ✿◈◈、空调外机等易坠落物进行防风加固ღ✿◈◈，做好新闻宣传和避险提示ღ✿◈◈。提升“1262”精细化预报和应急响应效能ღ✿◈◈，及时果断转移山洪灾害危险区ღ✿◈◈、低标准堤防保护区ღ✿◈◈、低洼易涝区等危险区域群众ღ✿◈◈，坚决杜绝重大人员伤亡ღ✿◈◈。（州防汛抗旱指挥部办公室牵头ღ✿◈◈，有关成员单位按职责分工负责）

　　2.地震地质灾害ღ✿◈◈。严格落实重特大地震灾害“123”快速响应机制ღ✿◈◈，加强地震监测和震情趋势研判ღ✿◈◈，一旦发生破坏性地震ღ✿◈◈，迅速组织群众避险撤离ღ✿◈◈，全力投入抗震救灾ღ✿◈◈，及时做好地质灾害预警预报ღ✿◈◈，严防次生灾害ღ✿◈◈。推动地质灾害防治关口前移日本漫画大全无彩翼漫画ღ✿◈◈，强化重点区域地质灾害隐患风险排查ღ✿◈◈，加强对威胁人民群众和重要设施安全的地质灾害隐患排查ღ✿◈◈，及时采取排危除险措施ღ✿◈◈，果断转移地质灾害险情紧迫区域群众ღ✿◈◈，坚决消除和防范隐患威胁ღ✿◈◈。（州抗震救灾指挥部办公室ღ✿◈◈、州地质灾害应急指挥部办公室分别牵头ღ✿◈◈，有关成员单位按职责分工负责）

　　3.森林草原防灭火ღ✿◈◈。深入开展森林草原火灾重大隐患动态清零和打击违规用火行为专项行动ღ✿◈◈，充分发挥“三张清单ღ✿◈◈、两书一函ღ✿◈◈、一项承诺书”制度作用ღ✿◈◈，严格网格化管理ღ✿◈◈，全面压实地方党委和政府ღ✿◈◈、行业主管部门ღ✿◈◈、林区经营单位和“五个关键人”责任ღ✿◈◈，强化宣传教育ღ✿◈◈，严格火源管控鋁加工ღ✿◈◈，ღ✿◈◈，严防人为因素引发火灾ღ✿◈◈。强化监测预警和会商研判ღ✿◈◈，突出抓好森林草原火灾高危区ღ✿◈◈、高风险区实时跟踪和多维监测ღ✿◈◈，加强精准预警和短临速报ღ✿◈◈，及时发布高火险信息ღ✿◈◈，跟进抓好点对点提醒指导ღ✿◈◈。做好火灾扑救各项准备ღ✿◈◈，高效调用森林航空消防飞机ღ✿◈◈，在重点林区部署森林消防队伍靠前驻防ღ✿◈◈，随时做好灭大火ღ✿◈◈、连续灭火和跨区增援灭火准备ღ✿◈◈。加强地方扑火队伍训练演练ღ✿◈◈，全面提升基层森林草原火灾早期处置能力和安全扑救水平ღ✿◈◈。始终把确保人员和重要目标安全放在最高位置ღ✿◈◈，加强经常性安全教育培训特别是紧急避险训练演练ღ✿◈◈，严格落实专业指挥和火场全过程管理刚性要求ღ✿◈◈。（州森林草原防灭火指挥部办公室牵头ღ✿◈◈，有关成员单位按职责分工负责）

　　4.受灾困难群众帮扶救助ღ✿◈◈。精准有序做好冬春救助工作ღ✿◈◈，按照“分类救助ღ✿◈◈、重点救助ღ✿◈◈、精准救助”原则ღ✿◈◈，全面摸排需救助对象凯发k8国际首页ღ✿◈◈，关注低保对象ღ✿◈◈、留守老人儿童等特殊困难群体救助需求ღ✿◈◈，科学分配救助款物ღ✿◈◈，确保不落一户ღ✿◈◈、不漏一人ღ✿◈◈，确保受灾群众安全温暖过冬ღ✿◈◈，严防优亲厚友等群众身边的不正之风ღ✿◈◈。切实加强各级救灾款物管理ღ✿◈◈，在元旦ღ✿◈◈、春节期间组织走访慰问ღ✿◈◈，及时解决好受灾群众的实际困难和问题ღ✿◈◈。实时调度了解重大灾害情况ღ✿◈◈，及时准确ღ✿◈◈、客观全面统计报送灾情ღ✿◈◈，确保受灾群众及时有效救助到位ღ✿◈◈。（州应急管理局牵头）

　　（一）全面扛牢压实责任ღ✿◈◈。各县市ღ✿◈◈、各有关部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神ღ✿◈◈，牢固树立“人民至上ღ✿◈◈、生命至上”理念ღ✿◈◈，切实增强开展专项行动的责任感和紧迫感ღ✿◈◈。要严格落实“四化”“四严”“四可”要求ღ✿◈◈，坚决克服麻痹思想ღ✿◈◈、侥幸心理ღ✿◈◈，始终以如履薄冰的警觉和谨慎ღ✿◈◈，针对今冬明春安全生产和防灾减灾救灾工作规律特点ღ✿◈◈，加强风险研判ღ✿◈◈，按照责任分工抓细抓实各项任务要求ღ✿◈◈，及时化解苗头性风险ღ✿◈◈，以工作落实的确定性应对风险隐患的不确定性ღ✿◈◈，坚决稳控全州安全形势ღ✿◈◈。

　　（二）狠抓工作末端落实ღ✿◈◈。各县市ღ✿◈◈、各有关部门和单位要学好用好重大事故隐患判定标准ღ✿◈◈，提升检查排查的专业性ღ✿◈◈，严防一百次查而无果的走马观花ღ✿◈◈。对排查出的安全风险隐患实行清单化管理ღ✿◈◈，严格落实整改和管控责任措施ღ✿◈◈，做到发现在早ღ✿◈◈、处置在小ღ✿◈◈，严防漏管失控引发群死群伤ღ✿◈◈。坚持多通报ღ✿◈◈、多发督促函ღ✿◈◈、多暗访ღ✿◈◈，对重大事故灾害隐患逐级进行挂牌督办ღ✿◈◈，实行闭环管理ღ✿◈◈、动态清零ღ✿◈◈。严格精准执法ღ✿◈◈，对发现违法违规行为的按规定启动责任倒查机制ღ✿◈◈，并对企业单位及其主要负责人严格落实“一案双罚”ღ✿◈◈。持续加强安全教育培训ღ✿◈◈，落实风险隐患举报奖励制度ღ✿◈◈，筑牢安全生产人民防线ღ✿◈◈。

　　（三）着力提升本质安全ღ✿◈◈。坚持标本兼治ღ✿◈◈、重在治本ღ✿◈◈，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动ღ✿◈◈。针对制约安全生产的深层次矛盾ღ✿◈◈、瓶颈性堵点和根源性问题ღ✿◈◈，围绕“人防ღ✿◈◈、技防ღ✿◈◈、工程防ღ✿◈◈、管理防”ღ✿◈◈，整合各方资源ღ✿◈◈、统筹各方力量ღ✿◈◈、落实群防群治ღ✿◈◈，推动实施一批重大政策和重大工程ღ✿◈◈，在安全责任ღ✿◈◈、安全规划ღ✿◈◈、安全法治ღ✿◈◈、安全标准ღ✿◈◈、安全科技ღ✿◈◈、安全工程ღ✿◈◈、安全素质等方面补短板ღ✿◈◈、强弱项ღ✿◈◈，推动安全生产治理模式向事前预防转型ღ✿◈◈，大幅提升本质安全水平ღ✿◈◈。

　　（四）强化应急处置ღ✿◈◈。各县市ღ✿◈◈、各有关部门和单位要加强值班值守凯发k8国际首页ღ✿◈◈，认真落实重大事故灾害和重要敏感突发事件“1小时内”信息报送要求ღ✿◈◈，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报ღ✿◈◈。完善管用的应急预案ღ✿◈◈，有针对性加强火灾自救ღ✿◈◈、转移避险ღ✿◈◈、地震逃生等专项演练ღ✿◈◈。在高风险区域和敏感时段推动指挥ღ✿◈◈、力量和装备“三靠前”ღ✿◈◈，将资源和力量下沉前置ღ✿◈◈。各级应急救援队伍要时刻保持应急状态ღ✿◈◈，确保遇有突发情况第一时间及时响应ღ✿◈◈、有力处置ღ✿◈◈。做好事故灾害现场处置ღ✿◈◈，强化现场管控ღ✿◈◈，严防发生二次伤害ღ✿◈◈。做好受伤人员及遇难者家属安抚善后工作ღ✿◈◈。科学开展灾害评估和事故调查ღ✿◈◈，依法依规严肃追责问责ღ✿◈◈。加强舆情监测引导处置ღ✿◈◈，及时发布权威信息ღ✿◈◈，有效回应社会关切ღ✿◈◈，防止事故灾害舆情风险向社会安全领域传导ღ✿◈◈。

　　各县市ღ✿◈◈、各有关部门和单位要进一步细化落实措施ღ✿◈◈，在排查整治专项行动期间ღ✿◈◈，每月底前报送专项排查整治工作开展情况ღ✿◈◈，行动结束后报送工作总结ღ✿◈◈。州安全生产委员会办公室要加强统筹协调和督导调度ღ✿◈◈，确保各项工作有序推进凯发k8国际首页ღ✿◈◈、取得实效ღ✿◈◈。