新华社北京10月2日电 行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际✿★◈◈◈，按照裁量涉及的不同事实和情节凯发k8国际✿★◈◈◈，对法律法规规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限✿★◈◈◈、裁量幅度等内容进行细化量化✿★◈◈◈，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准✿★◈◈◈。《中共中央关于进一步全面深化改革✿★◈◈◈、推进中国式现代化的决定》提出✿★◈◈◈：“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度”✿★◈◈◈。这一重要部署✿★◈◈◈，对规范行政处罚等领域行政裁量权基准制定和管理工作✿★◈◈◈，防止滥用行政裁量权✿★◈◈◈，促进严格公正文明规范执法✿★◈◈◈，具有重大意义✿★◈◈◈。

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　　第二✿★◈◈◈，这是维护人民群众合法权益✿★◈◈◈，保障行政执法公平公正的客观需要✿★◈◈◈。行政执法一头连着政府✿★◈◈◈，一头连着群众凯发k8国际✿★◈◈◈，✿★◈◈◈。执法人员是否公正严明✿★◈◈◈，执法行为是否规范文明✿★◈◈◈，直接关系群众对党和政府是否信任✿★◈◈◈、对法治是否有信心✿★◈◈◈。近年来✿★◈◈◈，各地区各部门不断加强制度建设凯发在线✿★◈◈◈，✿★◈◈◈，细化量化行政裁量权基准✿★◈◈◈，执法能力和水平有了较大提高✿★◈◈◈，但仍存在行政裁量权基准制定主体不明确✿★◈◈◈、制定程序不规范✿★◈◈◈、裁量幅度不合理等问题✿★◈◈◈。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度✿★◈◈◈，能够有效解决行政处罚等领域存在的畸轻畸重✿★◈◈◈、类案不同罚等问题凯发k8国际✿★◈◈◈，让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正✿★◈◈◈、从每一项执法决定中都能感受到公平正义✿★◈◈◈。

　　第三✿★◈◈◈，这是维护公平竞争的市场秩序✿★◈◈◈，打造市场化✿★◈◈◈、法治化✿★◈◈◈、国际化一流营商环境的必然要求✿★◈◈◈。行政裁量权涉及行政处罚✿★◈◈◈、行政许可✿★◈◈◈、行政征收征用✿★◈◈◈、行政确认✿★◈◈◈、行政给付内参揭幕✿★◈◈◈、行政强制✿★◈◈◈、行政检查等领域✿★◈◈◈，是否正当行使✿★◈◈◈，与能否有效维护经营主体合法权益✿★◈◈◈、维护公平竞争的市场秩序密切相关✿★◈◈◈。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度✿★◈◈◈，有利于保障行政执法机关平等对待各类经营主体内参揭幕✿★◈◈◈，防止行业垄断内参揭幕✿★◈◈◈、地方保护凯发k8国际✿★◈◈◈、市场分割✿★◈◈◈，消除影响投资创业和要素流动的隐性壁垒✿★◈◈◈，进一步激发各类经营主体活力✿★◈◈◈，加快打造市场化内参揭幕✿★◈◈◈、法治化✿★◈◈◈、国际化一流营商环境✿★◈◈◈。

　　第四内参揭幕✿★◈◈◈，这是推进清廉执法✿★◈◈◈，防范执法腐败的重要保障✿★◈◈◈。行政主体具有一定范围内✿★◈◈◈、一定程度上的执法选择权✿★◈◈◈、决定权✿★◈◈◈，这本身为执法人员借机以权谋私留下了可能✿★◈◈◈，也给行政相对人谋求自身利益最大化而借此实施“围猎”留下了可能✿★◈◈◈，往往容易滋生执法腐败问题凯发k8国际✿★◈◈◈。行政裁量权运用得当✿★◈◈◈，可以实现个案正义✿★◈◈◈；运用失当工業鋁✿★◈◈◈，✿★◈◈◈，则会对法治的正常运行和行政相对人合法权益造成极大损害凯发k8国际✿★◈◈◈。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度✿★◈◈◈，能够细化量化执法尺度和标准✿★◈◈◈，将行政处罚权力进一步关进制度的笼子凯发k8国际✿★◈◈◈，压缩权力寻租空间✿★◈◈◈，有利于防范执法中的不正之风甚至腐败问题✿★◈◈◈，为营造风清气正的执法环境提供前提条件✿★◈◈◈。

　　按照《决定》的新部署新要求✿★◈◈◈，要着力完善行政处罚等领域行政裁量权基准的制定主体✿★◈◈◈、职责权限✿★◈◈◈、制发程序✿★◈◈◈、监督管理等规定✿★◈◈◈，严肃查处和纠正执法不规范✿★◈◈◈、不清廉等行为✿★◈◈◈，进一步提升严格公正文明规范执法水平✿★◈◈◈。